Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito del Lejano Oriente
compuesto de:
presidiendo: Lesnenko C.Yew.
Jueces: Grebenshchikova V.A., Novikova S.N.
con la participación
sin la presencia de los representantes de las personas que intervienen en el caso
consideró en la sesión del tribunal el recurso de casación del Departamento de Planificación Urbana y Arquitectura de la Administración de Vladivostok
a la decisión de la Quinta Corte de Apelaciones de Arbitraje de fecha 30 de septiembre de 2013
en el caso N А51-7802/2013 Corte de arbitraje Territorio de Primorsky
El caso fue considerado: en los jueces del Tribunal de Apelación: Goncharova A.The., Anisimova N.N., Eremeeva O.Yew.
En el juicio de Woodland Limited Liability Company
al Departamento de Urbanismo y Arquitectura de la Administración de Vladivostok
interesado: Departamento de Tierras y Relaciones Inmobiliarias del Territorio de Primorsky
para impugnar la decisión
De conformidad con el artículo 163 del Código de Procedimiento Arbitral Federación Rusa la sesión del tribunal se suspendió del 18.02.2014 al 25.02.2014 a las 15:40.
Limited Liability Company "Woodland" (OGRN 1022501901366, ubicación: 690000, Primorsky Territory, Vladivostok, Soyuznaya St., 19-11; en lo sucesivo, la Compañía) solicitó al Tribunal de Arbitraje del Territorio de Primorsky una declaración para reconocer la decisión de Urbanismo y arquitectura de la administración de Vladivostok (OGRN 1092536003812, ubicación: 690000, Primorsky Territory, Vladivostok, Zapadnaya st., 15; en lo sucesivo, la administración), expresada en una carta de fecha 25.02.2013 N 3140/20u el la negativa a aprobar el diseño parcela en el plano catastral del territorio correspondiente, con un área aproximada de 1.119 m2, ubicado en la dirección: Vladivostok, en el área de \u200b\u200bVilkov Cape (Yakornaya Bay), para la operación posterior del edificio - un garaje para botes (lit. dentro de un mes a partir de la fecha de la decisión de aprobar y enviar a la empresa el diseño del terreno solicitado en el plano catastral del territorio correspondiente (teniendo en cuenta la aclaración de los requisitos establecidos en de conformidad con el artículo 49 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa).
El Departamento de Tierras y Relaciones de Propiedad del Territorio de Primorsky (ubicación: 690000, Territorio de Primorsky, Vladivostok, Svetlanskaya St., 22; en lo sucesivo, el Departamento) participó en el caso como persona interesada.
Por decisión del Tribunal de Arbitraje de Primorsky Krai de fecha 25 de julio de 2013, se denegaron las pretensiones.
Por decisión del Quinto Tribunal Arbitral de Apelaciones de fecha 30 de septiembre de 2013, se anuló la decisión del tribunal de primera instancia, cumpliéndose en su totalidad los requisitos señalados.
En el recurso de casación, el departamento pide la decisión del tribunal de apelación de cancelar, para dejar en vigor la decisión del tribunal de primera instancia. En sustento de la denuncia, el solicitante se refiere a que el terreno solicitado pertenece a los territorios de uso común y puede dar lugar a una vulneración de los intereses de un número ilimitado de personas en el uso de la franja costera del cuerpo de agua.
Ante el recurso de casación, la sociedad objetó a su satisfacción, por considerar lícito y justificado el acto judicial impugnado.
Las personas que participaron en el caso, debidamente notificadas de la hora y el lugar de la consideración del recurso de casación, incluso teniendo en cuenta la colocación de información relevante en el sitio web oficial de la corte de arbitraje en Internet, no aseguraron la presencia de sus representantes en la sesión del tribunal de casación.
Habiendo verificado la legalidad del acto judicial impugnado en la forma y dentro de los límites de los artículos 284, 286 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito del Lejano Oriente no ve motivos para su cancelación.
Según lo establecido por los tribunales y visto a partir de los materiales del caso, la empresa es propietaria del objeto inmobiliario: un garaje para botes (lit. 12), como lo demuestra el certificado de registro estatal de propiedad con fecha 26.09.2007.
El 4 de febrero de 2013, la empresa solicitó al departamento una solicitud de aprobación y emisión del diseño del terreno en el plano catastral (mapa) del territorio correspondiente, con un área aproximada de 1.119 m2, ubicado en la dirección: Vladivostok, cerca de Cabo Vilkov (Bahía de Yakornaya) , para la operación posterior del edificio especificado, con el fin de formalizar aún más el terreno en alquiler, adjuntando un paquete de documentos necesarios.
Mediante oficio N° 3140/20y de fecha 25 de febrero de 2013, el gobierno local se negó a aprobar el trazado del terreno debido a que parte del área del terreno (881 m2) se encuentra en la franja costera del mar .
Considerando que este acto jurídico no normativo no se ajusta a la ley y vulnera los derechos e intereses legítimos de la empresa, ésta acudió al tribunal arbitral con la demanda objeto de estudio.
De conformidad con la parte 1 del artículo 198, la parte 4 del artículo 200 y la parte 2 del artículo 201 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, para cumplir con los requisitos para invalidar actos legales no normativos y decisiones y acciones ilegales (inacción ) de los órganos que ejercen poderes públicos, deben concurrir dos condiciones obligatorias: el incumplimiento de su ley u otro acto jurídico reglamentario, así como la violación de los derechos e intereses legítimos del solicitante en el ámbito de las actividades empresariales y otras actividades económicas.
De conformidad con el artículo 29 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, la provisión a ciudadanos y personas jurídicas de terrenos de tierras de propiedad estatal o municipal se lleva a cabo sobre la base de una decisión de los órganos ejecutivos del poder estatal o los órganos de los gobiernos autónomos locales que tengan derecho a proporcionar los terrenos correspondientes de su competencia de conformidad con los artículos 9, 10 y 11 de este Código.
En virtud del párrafo 1 del artículo 36 del Código de Tierras de la Federación Rusa, a menos que las leyes federales establezcan lo contrario, los ciudadanos y las personas jurídicas que poseen edificios, estructuras, estructuras tienen el derecho exclusivo de privatizar o adquirir el derecho de arrendar terrenos. La ubicación de los límites del terreno y su área se determinan teniendo en cuenta el uso real del suelo de acuerdo con los requisitos de la legislación sobre urbanismo y suelo (párrafo 2 de la cláusula 7 del artículo 36 del Código de Suelo de la Federación Rusa) .
Este derecho es exclusivo, es decir, nadie, excepto el propietario del edificio, estructura, estructura, tiene derecho a privatizar un terreno ocupado por dicho edificio, estructura, estructura, o adquirir este terreno en alquiler.
Al negarse a satisfacer los requisitos señalados, el tribunal de primera instancia partió del hecho de que el terreno solicitado se encuentra dentro de los límites de la franja costera del mar y pertenece a áreas públicas, en relación con las cuales el solicitante no sufre daños negativos. consecuencias de la ausencia de un contrato de arrendamiento de dicha parcela.
Habiendo examinado y evaluado las pruebas disponibles en el caso de conformidad con el artículo 71 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el Tribunal de Apelación llegó a la conclusión de que la negativa impugnada de la dirección de aprobar el plan para la ubicación de la solicitada terreno a la empresa por estar ubicado en la franja costera contradice lo exigido por la legislación vigente.
En virtud de los párrafos 11, 2 del artículo 22 del Código de Tierras de la Federación Rusa, los terrenos pueden arrendarse, excepto en los casos establecidos por la ley federal, cuando los terrenos se retiran de la circulación.
La cláusula 8 del artículo 27 del Código de Tierras de la Federación Rusa establece la prohibición de la privatización de terrenos dentro de la franja costera establecida de conformidad con el Código de Aguas de la Federación Rusa, así como terrenos en los que se construyen estanques, canteras inundadas ubicado, dentro de los límites de un área común.
En este caso, la empresa solicita un terreno en alquiler.
Mientras tanto, el Código de Tierras de la Federación Rusa no prevé una prohibición o restricciones sobre la transferencia de terrenos dentro de la franja costera para alquiler.
De acuerdo con los párrafos 6, 8 del Artículo 6 del Código de Aguas de la Federación Rusa, la franja costera es una franja de tierra a lo largo línea costera un cuerpo de agua público (veinte metros de ancho) destinado al uso público; Todo ciudadano tiene derecho a utilizar el litoral de las masas de agua de dominio público para circular y permanecer cerca de ellas, incluso para la pesca recreativa y deportiva y el amarre de embarcaciones flotantes.
Por lo tanto, las disposiciones de los Códigos de Aguas y Tierras de la Federación de Rusia no excluyen de la circulación las parcelas ubicadas en la franja costera, mientras que su uso solo requiere el cumplimiento de las restricciones especificadas por el legislador. No hay otras restricciones en la costa por la legislación actual, incluido el párrafo 12 del Artículo 85 del Código de Tierras de la Federación de Rusia y el párrafo 8 del Artículo 28 de la Ley Federal del 21 de diciembre de 2001 N 178-FZ "Sobre la privatización del Estado y Propiedad Municipal", no han sido establecidas.
En tales circunstancias, el Tribunal de Apelación declaró legítimamente ilegal la negativa impugnada de la administración, por no cumplir con el Código de Tierras de la Federación Rusa, y ordenó a la administración, dentro de un mes a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión judicial, aprobar y expedir a la empresa la disposición del terreno en el plano catastral o mapa catastral del territorio correspondiente.
El argumento de la recurrente de casación de que el terreno solicitado pertenece a las áreas comunes y puede suponer una vulneración de los intereses de un número ilimitado de personas en el uso del litoral de la masa de agua es insostenible, ya que las cuestiones de el uso por parte del arrendatario del terreno para el fin previsto, teniendo en cuenta los requisitos y restricciones establecidos por la legislación vigente se refieren a las medidas de control del suelo, y no al procedimiento para considerar una solicitud de aprobación de la distribución de un terreno en el plano catastral del territorio correspondiente.
La referencia de la administración al hecho de que el departamento no es un organismo autorizado para la disposición de esta parcela de tierra, ya que la propiedad de la misma está delimitada en virtud del Artículo 102 del Código de Tierras de la Federación Rusa y el Artículo 8 del Agua. Código de la Federación Rusa, el tribunal de casación no lo tiene en cuenta, ya que el tema de esta disputa es la cuestión de aprobar el esquema de la parcela de tierra, que, de acuerdo con las disposiciones del párrafo 7 del Artículo 36 de la Tierra Código de la Federación Rusa, se atribuye a la autoridad del gobierno local.
Otros argumentos que impedían la provisión de un terreno a la empresa para fines no relacionados con la construcción (para la instalación y operación de un edificio temporal para la operación del edificio de garaje de embarcaciones) no fueron proporcionados por la administración.
Teniendo en cuenta que el caso fue considerado por el tribunal de manera completa y exhaustiva, las conclusiones del tribunal se basan en las pruebas disponibles en el caso y no las contradicen, no se permitió la aplicación incorrecta de las normas de derecho sustantivo y procesal, el tribunal de casación no tiene fundamento legal para cancelar el acto judicial impugnado y satisfacer el recurso de casación.
Guiado por los artículos 286 - 289 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito del Lejano Oriente
RESUELTO:
la decisión del Quinto Tribunal de Apelación de Arbitraje de fecha 30 de septiembre de 2013 en el caso No. A51-7802/2013 del Tribunal de Arbitraje del Territorio de Primorsky se mantiene sin cambios, se desestima el recurso de casación.
La decisión entra en vigor a partir del día de su adopción.
| jueces | VIRGINIA. Grebenshchikov S. N. Nóvikov |
Descripción general del documento
El propietario del garaje para botes solicitó aprobar y emitir el diseño de la parcela de tierra en el plano catastral del territorio correspondiente para el funcionamiento posterior de esta instalación y el registro de la tierra en alquiler. Fue rechazado alegando que parte del sitio está ubicado en la franja costera del mar.
El tribunal de distrito estuvo de acuerdo con la instancia de apelación, que consideró ilegal tal negativa.
En virtud del Código de Tierras (LC) de la Federación de Rusia, los terrenos pueden arrendarse, excepto en los casos establecidos por la ley federal, cuando los terrenos se retiran de la circulación.
El Código de Tierras de la Federación Rusa prohíbe la privatización de terrenos dentro de la franja costera establecida de acuerdo con el Código de Aguas (VC) de la Federación Rusa, así como terrenos en los que hay estanques, canteras inundadas, dentro de los límites de un área común.
En el caso controvertido, el terreno fue solicitado en arrendamiento. Y la RF LC no prohíbe ni restringe la cesión de terrenos dentro del litoral en régimen de arrendamiento.
De acuerdo con el VK RF, una franja costera es una franja de tierra a lo largo de la línea de costa de una masa de agua pública (20 m de ancho) destinada al uso público. Todo ciudadano tiene derecho a utilizar el litoral de las masas de agua de dominio público para circular y permanecer cerca de ellas, incluso para la pesca recreativa y deportiva y el amarre de embarcaciones flotantes.
Así, la RF LC y la RF LC no excluyen de circulación los terrenos ubicados en la franja costera. Su uso supone únicamente la observancia de las restricciones definidas por el legislador. No hay otras restricciones en la costa.
Estábamos tan inmersos en la discusión de las vallas que bloqueaban la franja costera que no nos dimos cuenta de la revolución que había tenido lugar en la legislación de la Federación Rusa...
Mientras tanto, el 2 de agosto de 2011, entró en vigor la Ley Federal del 19 de julio de 2011 No. 246-FZ "Sobre terrenos artificiales creados en cuerpos de agua de propiedad federal y sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa". El tema principal allí es la creación de territorios masivos.
Pero hay muchas otras normas interesantes.
Incluidas las destinadas a convertir el litoral en un espacio común.
Después de todo, ¿cómo has vivido hasta ahora?
La Parte 6 del Artículo 6 del Código de Aguas de la Federación Rusa establece que una franja de tierra a lo largo de la costa de un cuerpo de agua público (franja costera) está destinada al uso público. El ancho de la franja costera de las masas de agua de dominio público es de 20 metros (con una serie de características).
Sin embargo, esto es solo regla general. De los cuales, por supuesto, hay excepciones.
En particular, el Código de Aguas de la Federación Rusa contiene el Capítulo 3, que determina el procedimiento para otorgar cuerpos de agua para uso sobre la base de un acuerdo de uso de agua o una decisión de otorgar un cuerpo de agua para uso.
Quienes construyen cercas lo hacen sobre la base de tales contratos o decisiones para proporcionarles un cuerpo de agua para su uso.
Por supuesto, en la legislación de la Federación Rusa había normas que obligaban a dichos usuarios a proporcionar a todos acceso gratuito a un cuerpo de agua. Sí, pero eran muy indistintos.
Y lo más importante, no se establecieron sanciones reales para restringir el acceso.
Entonces aparecieron más y más inquilinos en la orilla. Después de todo, qué tentación para las autoridades ceder un trozo de costa a alguien en alquiler.
No hay necesidad de limpiar esta parte de la costa para mantener el orden allí. También puede cobrar el alquiler. La belleza. Y para los ciudadanos, se pueden salvar un par de playas municipales, para que una vez más no se suban a la zona vallada y protegida...
Ahora todo es diferente.
Por ejemplo, el artículo 22 Código de Tierras de la Federación Rusa
complementado por la cláusula 3.2 de la siguiente manera:
“3.2. Un contrato de arrendamiento de un terreno de propiedad estatal o municipal y ubicado dentro de la costa de un cuerpo de agua público se celebra con el usuario del cuerpo de agua, siempre que los ciudadanos tengan libre acceso al cuerpo de agua público y su costa.
Es decir, ahora, al celebrar un contrato de arrendamiento de un cuerpo de agua, el arrendatario debe firmar la obligación de garantizar el libre acceso de todos a ese cuerpo de agua y su franja costera.
La violación de esta obligación contractual por parte del inquilino dará lugar al hecho de que el contrato de arrendamiento simplemente se rescindirá con él.
También se han realizado cambios en Código de Planificación Urbana de la Federación Rusa
.
La cláusula 12 del artículo 1 del Código Civil de la Federación Rusa, que define el concepto de “áreas de uso común”, se estableció de la siguiente manera: “Las áreas comunes son territorios que son utilizados libremente por un número ilimitado de personas (incluidas plazas, calles, accesos, terraplenes, franjas costeras de cuerpos de agua públicos
, plazas, bulevares);
Parecería que solo se agregaron algunas palabras sobre las franjas costeras. De hecho, trajeron claridad. Ahora, finalmente, se detendrán las discusiones sobre el tema de si las franjas costeras de los cuerpos de agua públicos son áreas públicas. Todos lo son definitivamente. Y no hay nada más que discutir.
La parte 11 del artículo 35 del Código Civil de la Federación Rusa se complementó con las palabras "franjas costeras de cuerpos de agua públicos", lo que simplificará su inclusión en áreas recreativas utilizadas y destinadas a la recreación, el turismo, la cultura física y el deporte.
Y se realizó un cambio más significativo en el GK de la Federación de Rusia, que complementa los requisitos de documentación sobre la planificación del territorio.
En particular, ahora la parte principal del proyecto de planificación del territorio debe incluir un dibujo o dibujos de la planificación del territorio, en los que, además de las líneas tradicionales que denotan caminos, calles, accesos, líneas de comunicación, ingeniería y Infraestructura de transporte, Los pasajes a los cuerpos de agua públicos y sus franjas costeras deben reflejarse
.
Está claro que trazar en la DPT un paso cómodo para todos por la zona que se alquiló al cuerpo de agua y su franja costera es la mitad de la batalla.
Pero aún es necesario asegurar su existencia real sobre el terreno.
Los órganos de autogobierno local ahora se ocuparán de esto; para este propósito, se les ha cargado con responsabilidades adicionales para garantizar el libre acceso de los ciudadanos a los cuerpos de agua. Ley Federal N° 131-FZ del 6 de octubre de 2003 "Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación Rusa"
realizó cambios, como resultado de lo cual las responsabilidades de los gobiernos locales ahora incluyen:
- creación de condiciones para la recreación masiva de los residentes del asentamiento y organización de la disposición de lugares para la recreación masiva de la población, incluida la garantía del libre acceso de los ciudadanos a los cuerpos de agua públicos y sus franjas costeras (párrafo 15 de la parte 1 del artículo 14);
- establecimiento de normas para el uso de las masas de agua públicas, incluida la garantía del libre acceso de los ciudadanos a las masas de agua públicas y sus franjas costeras (párrafo 28 de la parte 1 del artículo 15);
- informar a la población sobre las restricciones en el uso de dichos cuerpos de agua, incluida la garantía del libre acceso de los ciudadanos a los cuerpos de agua públicos y sus franjas costeras (párrafo 36 de la parte 1 del artículo 16).
Lo principal ahora es que la administración de Sochi debe controlar adecuadamente la provisión de acceso gratuito para los ciudadanos al mar y la costa :).
Pues no debemos olvidar que la franja costera es un espacio público de libre acceso.
Áreas adyacentes a cuerpos de agua
La legislación vigente no clasifica como parte de los terrenos del fondo de agua los terrenos adyacentes a un cuerpo de agua. Su prestación se realiza de acuerdo con las reglas generales reguladas por la legislación del suelo, no obstante, se deben tener en cuenta las particularidades establecidas por la legislación del agua.
Antes de considerar esta especificidad, cabe señalar que, de acuerdo con la terminología utilizada en el Código de Aguas de la Federación Rusa, se entiende que una línea de costa es el límite de un cuerpo de agua (y no una parcela de tierra). En relación con los terrenos adyacentes a un cuerpo de agua, la legislación establece ciertos regímenes para su uso (incluidos aquellos que afectan la posibilidad de arrendar dicho terreno o restringen al arrendatario en el ejercicio de ciertas facultades).
Una franja de tierra (playa) se asigna a lo largo de la costa de un cuerpo de agua público y está destinada al uso público. En relación con la designación de dichos terrenos como objeto de uso común, no se permite la entrega de solares dentro de la franja costera a la propiedad o uso permanente de particulares. La anchura del litoral de las masas de agua de dominio público es de veinte metros, con excepción del litoral de los canales, así como de los ríos y arroyos, con una longitud no superior a diez kilómetros (el litoral de estas masas de agua es de cinco metros).
Además de la línea de costa, también se establecen zonas de protección del agua y franjas costeras de protección a lo largo de la línea de costa de un cuerpo de agua. El ancho de las zonas de protección del agua para cuerpos de agua dulce puede ser de 50 a 200 metros, para los mares, hasta 500 metros. El ancho de las franjas protectoras costeras se establece de 30 a 50 metros, y para lagos y embalses de especial importancia pesquera, hasta 200 metros.
Dentro de los límites de las zonas de protección de aguas, está prohibido:
Uso de aguas residuales para la fertilización del suelo;
Colocación de cementerios, cementerios de animales, lugares de enterramiento de desechos de producción y consumo, sustancias radiactivas, químicas, explosivas, tóxicas, tóxicas y venenosas;
Implementación de medidas de aviación para combatir plagas y enfermedades de las plantas;
tráfico y estacionamiento Vehículo(excepto los vehículos especiales), con excepción de su circulación en carreteras y estacionamiento en carreteras y en lugares especialmente acondicionados con superficie dura.
A los efectos de arrendar un terreno ubicado dentro de los límites de una zona de protección de aguas, es de fundamental importancia que, dentro de los límites de las zonas de protección de aguas, la legislación permita el diseño, la ubicación, la construcción, la reconstrucción, la puesta en marcha, la operación de instalaciones económicas y de otro tipo. instalaciones, siempre que dichas instalaciones estén equipadas con estructuras que brinden protección a los cuerpos de agua contra la contaminación, la obstrucción y el agotamiento del agua de acuerdo con la legislación del agua y la legislación en el campo de la protección ambiental.
Se establecen restricciones más estrictas sobre el uso de parcelas para terrenos dentro de los límites de las franjas costeras de protección. Además de las restricciones anteriores, están prohibidas las siguientes:
arar la tierra;
Colocación de botaderos de suelos erosionados;
Pastoreo de animales de granja y organización para ellos. campamentos de verano, bañera.
De gran importancia práctica es el hecho de que, además de reflejar las zonas de protección del agua y las franjas costeras de protección en los documentos relevantes para un terreno,
los límites de las zonas de protección del agua y los límites de las franjas costeras de protección deben fijarse en el suelo con señales de información especiales.
Debe tenerse en cuenta que en relación con los cuerpos de agua, cuyos recursos hídricos son recursos naturales curativos, se pueden establecer zonas, distritos de protección sanitaria de conformidad con la legislación sobre recursos naturales curativos, áreas médicas y recreativas y balnearios. En este caso, se aplicarán restricciones adicionales a su uso a los terrenos incluidos en las correspondientes zonas o distritos de protección sanitaria.
parcela forestal
El Código Forestal actual de la Federación Rusa permite la posibilidad de arrendar parcelas forestales estatales o municipales tanto a personas jurídicas como a ciudadanos. Al mismo tiempo, la legislación establece una serie de requisitos especiales para el procedimiento de concesión de parcelas forestales en arrendamiento y las condiciones del arrendamiento, entre los que se incluye la consideración del tipo de uso de la parcela forestal.
Así, sólo pueden ser objeto de arrendamiento las parcelas forestales que hayan superado el registro catastral estatal.
El plazo máximo y mínimo de arrendamiento de una parcela forestal está legalmente establecido: de 10 a 49 años. Se establece un plazo especial de arrendamiento (de 1 año a 49 años) para los siguientes tipos de uso de áreas forestales: a) uso de bosques para exploración geológica del subsuelo, para el desarrollo de yacimientos minerales; b) el aprovechamiento de los bosques para la construcción y operación de embalses, otros cuerpos de agua artificiales, así como estructuras hidráulicas, puertos especializados; c) el uso de bosques para la construcción, reconstrucción, operación de líneas eléctricas, líneas de comunicación, caminos, oleoductos y otras instalaciones lineales.
Debe tenerse en cuenta que el arrendatario, que cumplió debidamente el contrato de arrendamiento de parcela forestal, después de la expiración de su plazo, tiene el derecho de suscripción preferente para celebrar un contrato de arrendamiento por un nuevo plazo.
Fundamentalmente punto importante es que el derecho a celebrar un contrato de arrendamiento de una parcela forestal puede otorgarse a una persona solo después de los resultados de una subasta para la venta de dicho derecho. Se establecen excepciones a esta regla únicamente en relación con los tipos de uso de parcelas forestales anteriores, así como en relación con el uso de una parcela forestal para la ejecución de proyectos prioritarios de inversión en el ámbito del desarrollo forestal.
La organización de una subasta para la venta del derecho a arrendar una parcela forestal y el procedimiento para su celebración están regulados en detalle por el Capítulo 8 del Código Forestal de la Federación Rusa. Las disposiciones de este capítulo son similares en muchos aspectos a las disposiciones del Código de Tierras de la Federación de Rusia, que regulan la celebración de subastas para la venta de terrenos o el derecho a arrendar terrenos.
Los vendedores del derecho a celebrar un contrato de arrendamiento de una parcela forestal son las autoridades estatales, los gobiernos locales.
Además de las características anteriores de celebrar contratos de arrendamiento forestal, debe tenerse en cuenta que la legislación forestal actual impone al arrendatario ciertas obligaciones relacionadas con las especificidades del objeto del arrendamiento, a saber, la obligación de implementar medidas de seguridad contra incendios, seguridad sanitaria y reforestación.
Por lo tanto, resumiendo lo que dijo Andrei Lebedev, podemos sacar las siguientes conclusiones:
. Si le prometen alquilar o poseer una parte de la costa adyacente al agua, por ejemplo, el embalse de Istra, no se apresure a regocijarse: no se permite transferir 20 metros de la costa (desde la orilla del agua) al propiedad o uso permanente de particulares.
. El propietario o arrendatario de una zona de protección de agua, cuyo tamaño varía según el tipo de cuerpo de agua, está limitado por ley en el uso de la tierra costera. Se permite la construcción en tales zonas, pero de nuevo con condiciones y reservas.
. Puede alquilar una parcela forestal adyacente a su propiedad, pero en los términos de una subasta para la venta del derecho de arrendamiento.
. Para sus propias necesidades, no podrá alquilar un bosque por un año o cinco: el período mínimo de arrendamiento de una parcela forestal (excepto períodos especiales) es de 10 años, el máximo es de 40.
En este artículo, consideraremos qué acciones deben tomarse para alquilar un lago.
Teniendo en cuenta las especificidades de las relaciones hídricas, el arrendamiento de cuerpos de agua se lleva a cabo de una manera ligeramente diferente al arrendamiento de terrenos. No funcionará alquilar un lago como un terreno separado por la simple razón de que, de acuerdo con el Código de Tierras de la Federación Rusa, en tierras cubiertas con aguas superficiales la tierra no se forma. Es decir, es imposible formar un terreno en el lago y arrendarlo de acuerdo con la ley. Por la misma razón, no será posible registrar el lago como propiedad o alquilar un lago.
¿Se puede alquilar el lago?
Pero esto no significa que el lago no se pueda alquilar en absoluto.
Teniendo algún conocimiento en el campo de la legislación del agua, esto será bastante fácil.
El arrendamiento de un lago, por ejemplo, con fines recreativos se formaliza a través de un contrato de uso de agua.
En este caso, es posible emitir el uso del agua, tanto para todo el lago, como emitir un contrato de arrendamiento para una sección del lago. Sin embargo, cabe señalar que después del registro del uso del agua, de ninguna manera es imposible protegerlo.
¿Dónde ir para alquilar un lago?
Para concertar un contrato de arrendamiento (uso del agua) del lago, debe comunicarse con la división territorial de la Agencia Federal de Recursos Hídricos (FAVR) o la autoridad regional autorizada para disponer de cuerpos de agua. Para empezar, para entender el panorama general y la posibilidad de obtener un cuerpo de agua para uso, se recomienda acudir a la recepción de especialistas de la autoridad. Con aprobación previa, puede preparar y enviar el paquete de documentos requerido para
¿Cómo saber qué lagos ya están alquilados?
La información sobre los objetos arrendados (utilizados sobre la base de un acuerdo de uso de agua) está contenida en el registro estatal de agua. Para solicitar información sobre un cuerpo de agua del GWR, debe enviar una solicitud mediante un formulario especial al cuerpo territorial del FWR. Según el resultado de recibir esta solicitud, podrá averiguar si el lago ya está alquilado o no. Debe tenerse en cuenta que, de acuerdo con los datos del registro de agua, no siempre es posible determinar sin ambigüedades si un cuerpo de agua está arrendado (utilizado sobre la base de un acuerdo de uso de agua) o no. Esto se debe al hecho de que muchos lagos tienen suficiente área grande, por lo tanto, para saber si la parte solicitada del área de agua está arrendada o no, es necesario primero realizar un trabajo geodésico y determinar los límites en papel.
Alquiler junto al lago
Alquilar un lago a orillas del lago no será una tarea tan difícil, especialmente si ya tiene un contrato de arrendamiento. Cabe señalar que no funcionará tomar posesión de la orilla del lago (una franja de 20 metros de uso común), esto está prohibido por ley. Para solicitar un contrato de arrendamiento de terreno, debe comunicarse con el departamento de terrenos de la administración del distrito y proporcionar allí un diagrama de la ubicación del terreno en el plano catastral del territorio. Para preparar dicho esquema, será necesario solicitar los servicios de un ingeniero catastral. Después de realizar las acciones anteriores, el terreno que pides en alquiler se subastará y aún tendrás que negociarlo.
¿Cuánto cuesta alquilar un lago?
El costo de pagar por el uso del lago es bastante insignificante. Entonces, ¿cuáles son los números específicos? ¿Cuánto cuesta alquilar un lago? Por 0.5 GA, no pagará más de 500 rublos por año. Sin embargo, no hay que olvidar que se imponen al usuario del agua una serie de otras obligaciones además de hacer renta.
Así, por ejemplo, el usuario del agua tiene la obligación de realizar un seguimiento periódico del estado ecológico del lago. Dicho trabajo de monitoreo solo puede ser realizado por una organización especializada con el permiso apropiado para dicho trabajo. Los servicios de esta organización cuestan al menos 100.000 rublos al año.
Documentos de alquiler del lago
El documento principal que confirma su derecho a arrendar el lago es el acuerdo de uso de agua celebrado. Además del contrato de uso de agua, debe contar con un programa de observaciones periódicas aprobado por la Autoridad de Cuenca. Además, un documento obligatorio para el uso del agua es un plan de protección del agua aprobado por la autoridad ejecutiva autorizada para disponer de un cuerpo de agua.
Después de la celebración del acuerdo de uso del agua, es necesario ponerse en contacto con el laboratorio, que tomará muestras de agua y verificará si exceden las concentraciones máximas permitidas. En consecuencia, además de los documentos anteriores, debe tener un acuerdo celebrado con un laboratorio acreditado para la toma de muestras.
No hay necesidad de un acuerdo de uso de agua o una decisión para otorgar un cuerpo de agua para uso si se usa para nadar botes pequeños, pesca, piscicultura, caza, riego de jardines, parcelas de jardín, mantenimiento de parcelas subsidiarias personales, así como riego, cuidado de animales de granja, baño.
Se imponen multas por violaciones de las normas de uso del agua. Para ciudadanos, de 500 a 1000 rublos, para empresarios individuales, de 1500 a 2000 rublos, para personas jurídicas de 10000 a 20000 rublos.
Del Código de Agua de la Federación Rusa
Cómo arrendar legalmente parte de la orilla del río
Los fanáticos de la recreación acuática construyen casas de baños, lujosos muelles para yates y modestos amarres para barcos en las orillas de los ríos Pérmicos.
Casi todas estas estructuras fueron construidas ilegalmente y bien pueden ser demolidas por orden judicial. Cómo alquilar la orilla de un río sin violar las normas del Código de Aguas, descubrió el corresponsal de "RG".
negocios en el muelle
Un residente emprendedor del pueblo de Starye Lyady en el río Sylva decidió ganar algo de dinero extra. Aprovechando que su casa está en una zona muy ubicacion conveniente por barcos a motor, construyó un muelle, por cada amarre al que cobró 20 rublos. Además, bloqueó el acceso al agua con una cerca, y los propietarios de las lanchas a motor se vieron obligados a amarrar solo en su muelle, porque solo desde allí se puede ingresar al pueblo.
Los aficionados a la recreación acuática, que escuchaban de reojo que el paso al agua debía ser gratuito, comenzaron a resentirse. La información sobre esto llegó a la Administración de Agua de la Cuenca Kama de la Agencia Federal para los Recursos Hídricos. Sus empleados trataron de explicarle al empresario del río que estaba violando gravemente la ley. Sin embargo, el hombre de negocios solo se rió. Tuve que emitir una orden con el requisito de demoler la cerca y proporcionar acceso al agua para todos. Solo después de enterarse de que esto podría ser seguido por multas, así como una decisión judicial sobre la demolición forzosa de la cerca, el empresario del pueblo cumplió con la demanda de los funcionarios.
En los ríos Chusovaya y Sylva, ha habido casos en los que, con la ayuda de dragas flotantes, los latifundistas del río toman el suelo del fondo y rellenan los bancos, aumentando el área para el desarrollo, sin ningún permiso ni evaluación de impacto ambiental. Hermosas casas de dos o tres pisos con una gama completa de comodidades aparecen en bancos de masas artificiales. El alcantarillado fluye directamente al río, por supuesto, sin ninguna instalación de tratamiento. Pero desde Chusovaya hay una toma de agua para los habitantes de Perm.
amarre legal
Naturalmente, todos quieren que los extraños no deambulen debajo de las ventanas que dan a la superficie del agua, que no interfieran con el descanso. Y si los fondos lo permiten, también puedes construir un lujoso muelle para tu lancha, lancha o moto de agua. Algunos incluso construyen muelles capitales para amarrar yates caros.
Según la Administración de la Cuenca del Agua de Kama en región de permanente más de quinientos edificios ilegales. Los atracaderos y las casas de baños sobre pilotes, que aparecieron sin ningún motivo, pueden ser demolidos y sus propietarios llevados ante la justicia. Tales problemas se pueden evitar si lee atentamente las leyes y arrienda el área de agua y la costa.
Estanque personal
Además de los ríos, hay alrededor de mil quinientos estanques en el territorio de Perm. También puedes relajarte en ellos. Muchos de estos embalses están repletos de peces, y la gente viene aquí a pescar carpas o esterlines. Pero el uso de los estanques también debe ser conforme a la ley. Algunos empresarios, que compraron la tierra y bloquearon el riachuelo que fluye a través del sitio con una presa, creen que el estanque creado artificialmente les pertenece. Sin embargo, no lo es. Todos los cuerpos de agua que fluyen son de propiedad federal. Y cualquier río, independientemente de si está represado o no, también pertenece al estado.
El estanque se puede obtener para su propio uso. Para hacer esto, el propietario del terreno puede cavar un pozo él mismo y llenarlo con agua (estos depósitos se llaman "excavar"), también puede usar una cantera u otra depresión en el suelo para un estanque. En este caso, es posible, con la conciencia tranquila, registrar el reservorio como propiedad personal mediante el registro en los organismos estatales.
Un comentario
Anton Nalimov, Jefe del Departamento de Recursos Hídricos de la Administración del Agua de la Cuenca de Kama:
Hay cientos de estanques y lagos en nuestra región, cerca de treinta mil ríos y arroyos con una longitud total de más de noventa mil kilómetros. Pero es necesario que todos los depósitos se utilicen de acuerdo con la ley.
Nuestra administración siempre está abierta a los ciudadanos que quieran comportarse de manera civilizada en los ríos. Si descubrimos la okupación de la zona de aguas, siempre tratamos de evitar cualquier medida dura. El Estado va al encuentro de los ciudadanos. Por ejemplo, realizar una subasta para la asignación de parte del área de agua en alquiler nos cuesta un promedio de 50 mil rublos. Y la gente paga meros centavos por alquilar el agua. Este año ya hemos emitido 36 licencias de uso de la zona de aguas y firmado 15 convenios con amantes de la recreación fluvial.
en una nota
Los derechos de los ciudadanos sobre las masas de agua
Una franja de tierra a lo largo de la costa de un cuerpo de agua está destinada al uso público. La anchura del litoral es de veinte metros, con excepción del litoral de canales, ríos y arroyos, cuya longitud desde el nacimiento hasta la desembocadura no excede de diez kilómetros. El ancho de la franja costera de canales, ríos y arroyos, cuya longitud desde el nacimiento hasta la desembocadura no exceda de diez kilómetros, es de cinco metros.
No es necesario un acuerdo de uso de agua o una decisión sobre la concesión de un cuerpo de agua para uso si se utiliza para navegar en embarcaciones menores, pescar, piscicultura, caza, riego de jardines, parcelas de jardín, mantenimiento de parcelas subsidiarias personales, así como riego, cuidado para animales de granja, baño.
Se imponen multas por violaciones de las normas de uso del agua. Para ciudadanos, de 500 a 1000 rublos, para empresarios individuales, de 1500 a 2000 rublos, para personas jurídicas de 10000 a 20000 rublos.
Del Código de Agua de la Federación Rusa
Cómo solicitar un contrato de arrendamiento
1. Primero, debe elaborar un proyecto para el edificio planificado, y no importa lo que se planee construir: un puente simple para lavar la ropa y nadar, un muelle de usos múltiples para amarrar lanchas rápidas o un edificio de dos pisos. casa de baños con baño. Los documentos pueden ser preparados por cualquier organización de diseño. Deben indicar necesariamente las dimensiones de la estructura propuesta: ancho, alto, así como el propósito de la construcción.
2. Con documentos preparados, debe comunicarse con la Administración de la cuenca de agua de Kama. Aquí se revisarán los documentos y se emitirá la llamada "decisión de construcción" de forma gratuita. Como regla general, no hay fallas. Es cierto que al recibir tal decisión, el propietario del sitio aún no recibe el derecho a usar el agua o las aguas del río. Para chapotear legalmente en su muelle o amarrar barcos, necesita alquilar parte del área de agua en la misma gestión de cuenca.
3. El sitio que ha elegido se pone a subasta, lo cual es llevado a cabo por funcionarios. Pero tu oportunidad de ganar es casi del 100%. Hasta el momento, sólo 15 contratos por el uso de superficie del agua, y no hay batallas competitivas en la lucha por la costa. Por regla general, el solicitante solo espera el final de la subasta y se celebra un contrato de arrendamiento con él para el uso del área de agua.
4. Cierto, tendrás que pagar dinero por alquilar una superficie de agua. Según las tarifas vigentes, se deben pagar 34.000 rublos al año por el uso de un kilómetro cuadrado de la superficie del río. No debe tener miedo de esta cantidad, porque una familia, por regla general, necesita 400-500 metros cuadrados (cuatro a cinco acres de área de agua). En este caso, la tarifa anual, por ejemplo, por quinientos "cuadrados" será de 17 rublos 40 kopeks. Y el papeleo vuelve a ser gratuito. El contrato se celebra por un período no superior a veinte años.
5. También puedes alquilar parte de la costa. La legislación vigente prevé el libre acceso de los ciudadanos a los cuerpos de agua y prohíbe la captura de una franja de veinte metros desde el borde de los cuerpos de agua. Pero es bastante aceptable alquilar esta parte del terreno para la construcción de garajes para botes, la continuación de los atracaderos. Solo hay una condición: estos edificios no deben ser capitales.
